雨中迎创卫    行动爱家乡
                 ——聊城市外国语学校党支部参加全市创卫集中活动

　　为迎接全国卫生城市复审，我校党委积极响应市委市政府关于“积极开展全城大清扫，创建‘美丽水城、宜居家园’”的号召，于7月18日下午3点，召集我校全体党员在校域路段内沿柳园路东西两线开展卫生清扫及综合治理工作。
　　在一中于文林书记、外国语王怀军校长、钱洪举校长的亲自带领下，卫生工作热火朝天地开展起来。我外国语一部共有5个党支部约30名党员参与本次卫生清扫活动。小学党支部、初中党支部和高中党支部的全体党员同志负责清扫八中至联通公司路段东线沿街道路，行政党支部和高三党支部全体党员负责八中至联通公司路段西线沿街道路。东西两线同步进行，一时之间马路两侧旗帜飘扬，形成了一道亮丽的风景线。西线的卫生工作主要集中在花坛里的碎纸、烂树叶、烂草根、停车护墩里杂乱的丢弃物，大家或弯腰捡拾树叶，或用铁铲清理平土，或运送废弃物，分工明确又互相支援，在沿线道路展开了细致地搜索与清扫。东线相对来说清理起来会更加困难，沿街的小饭店和小吃铺在路面上残留了一些剩菜剩饭，我外国语教师发扬不怕苦不怕累的精神进行逐一清理，并在公交站台的每一块玻璃上仔细搜寻小广告的痕迹。看着劳动结束后闪亮的橱窗，同志们心里都有一种说不出的激动。在清扫过程中我小学部教师还意外拾得一个女士挎包内有身份证钱包等物品，根据身份证信息显示为张立娜，东阿县刘集镇小赵村人。也希望借此平台能找到失主。
　　本次活动历时一个小时圆满结束。虽是冒雨清扫，但我外国语学校的全体党员发扬无私忘我的奉献精神仍以饱满的热情和高度负责的精神投入到全市的大局工作中。我们要以实际行动让我们身边的环境更整洁、管理更有序、城市更美丽。爱我家乡、建设家乡，从我做起，从一点一滴做起，让我们共同努力！
　　
　　
　　                                          聊城市外国语团委宣
　　                                                 2015-7-18
　　
下附：《在全市国家卫生城市复审推进会上王忠林市长的讲话》
　　　　　　　　　（2015年7月7日）

同志们：
　　今天这次会议，是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是，对国家卫生城市复审工作进行再动员、再部署，使全市上下进一步统一思想、提高认识，加大力度、背水一战，全力以赴做好城市环境卫生工作，加快建设“美丽水城、宜居家园”。
　　刚才，马骏同志宣读了省爱卫办专家组《国家卫生城市省级复查专家组意见》，任晓旺同志宣读了《聊城市国家卫生城市复审工作推进方案》。下面，我代表市委、市政府，讲六个方面的问题。
　　一、思想认识要到位
　　国家卫生城市既是一项荣誉，更是对一个城市环境卫生工作的促进和激励。2007年，我市成功创建国家卫生城市，2011年通过了第一次复审。一次创建、一次复审，都有力地促进了全市城市环境的改善。与8年前相比，全市城市规模显著扩张，城市功能显著增强，城市品位显著提升，城市面貌和人居环境都发生了巨大变化，“国家卫生城市”已经成为聊城一张亮丽的城市名片。今年，我市又迎来第二轮复审年，这既是对我市城市环境卫生工作的一次检验，更是我们进一步改善城市环境、提高城市管理水平的一次重要契机。做好这次复审工作，对于我们加快建设“美丽水城、宜居家园”，乃至于促进整个经济社会发展，都具有非常重要的意义。
   （一）做好复审工作，抓好环境卫生，是建设美丽水城的内在要求。党的十八大提出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”市委、市政府也提出，要建设“美丽水城、宜居家园”。城市美不美，关键的基础是城市卫生。如果连卫生都搞不好，到处“脏乱差”、到处不堪入目，我们树种得再多、花栽得再多，也谈上是美丽的家园。
   （二）做好复审工作，抓好环境卫生，是改善民生的有效载体。城市卫生环境关乎群众切身利益，关乎群众安居乐业，关乎群众的生活质量，是直接的民生。近年来，我们坚持把“宜居、宜业、宜游”作为城市发展的目标，也是想为群众创造适宜生活居住的良好环境。要建设宜居城市、改善群众生活，基础也是卫生。如果让群众卫生没保障、秩序没保障、健康没保障，何谈以人为本、执政为民。我们创建国家卫生城市、做好复审工作，就是以此为契机，下大力抓好环境卫生，让环境更整洁、管理更有序、城市更美丽，为人们提供更加优雅、更加舒适、更加和谐的生活环境、工作环境。
   （三）做好复审工作，抓好环境卫生，是增强城市竞争力的重要途径。当前，为开展好招商引资、招才引智，各级都更加注重营商环境建设。营业环境不仅是交通、区位、城市基础设施等硬环境，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境。近年来，全市招商引资、招才引智工作实现了大的突破，既是我们各级各部门真抓实干的结果，也与我们城市形象的提升，城市知名度、美誉度的提升分不开的。只有我们的城市有魅力、有吸引力，外商才愿意到我们这里来投资，专家教授才愿意到我们这里来创业。如果整个城市脏乱差，别说外商、专家教授来聊城，我们自己的企业、人才都可能向外跑。在当前聊城科学发展、跨越赶超的大背景下，迫切需要营造出一个整洁卫生、文明祥和、秩序优良的城市环境，为招商引资、招才引智提供坚强保障。因此，我们抓复审，就是抓环境，就是抓机遇，就是抓发展。
   （四）做好复审工作，抓好环境卫生，是对各级执政能力的现实考验。从目前的形势看，做好这次复审压力很大。一是标准高。与2011年首次复审相比，主要有三个变化。第一，实行了末位淘汰制，考核办法由定性改为定量，全国参加复审的99个城市中要有10%的淘汰率，我省今年14个城市参加复审，按比例应该有1-2个城市要延期至明年重新复审。第二，暗访实行现场打分制，并适时上传到全国爱卫会。第三，实行一票否决，将农贸市场、垃圾转运、店外经营等列为否决项，低于其本身分值70%将一票否决。二是时间紧。据有关专家透露，7月10日全国爱卫会就集中培训暗访专家，培训结束后就陆续到各地暗访。今天已经到了7月7日，留给我们的时间确实不多了。三是任务重。从6月16日省复查组反馈的情况看，我们确实还存在着不少问题，有的地方污水横流、垃圾遍地、秩序混乱，城不如村、城不如乡，问题仍然十分严重，距离上级的要求还有很大的差距。
　　总之，做好复审工作，抓好环境卫生，不仅是为了通过复审，更重要的是为了加快建设“美丽水城、宜居家园”，为群众生活、经济发展营造更好环境。复审要这样干，不复审我们也要这样干。对此，大家一定要深化认识，增强思想自觉、行动自觉。
    二、重点整治要到位
　　做好下一步的复审工作，必须强化问题意识，坚持问题导向。根据省复查组反馈的意见和及近期各专业督导组督导的情况，我市城市卫生环境存在问题主要集中在九个方面。对这九个方面的问题，要集中力量进行整治，确保尽快整改到位。围绕这九个方面，要重点抓好五个方面的专项整治。
   （一）抓好重点部位专项整治。从目前看，城市脏乱差的现象，主要集中在城乡接合部、“城中村”、老旧居民小区、背街小巷，以及部分主次干道。对这些重点部位，要采取强有力的措施，集中进行整治。一是解决脏的问题。要开展“全城大清扫”活动，在城区、街道、社区、小区、家庭、门店等各个层面，开展卫生评比活动，实现清扫保洁全覆盖。要做到到边到沿，彻底清除道路沿线、建筑工地、背街小巷等处的卫生死角。二是解决乱的问题。全面整治沿街门店广告牌、牌匾，着力改变沿街居民楼乱堆、乱放、乱挂、乱扯、占道经营、店外经营等现象。彻底清除车站、主要路段和公共场所等地方的乱涂、乱写、乱张贴现象，有效遏制城市的“牛皮癣”。三是解决差的问题。对重点区域影响市容环境的墙面，有关部门要抓紧进行复查，尽快进行整修、粉刷，确保“硬件”设施全面达标。?四是解决防疫的问题。加大除“四害”工作力度，着力解决毒饵站数量不够、毒饵站无药、毒饵配制不规范的问题，做到科学消杀，不留死角，确保把“四害”密度控制在标准之内。
   （二）抓好农贸市场专项整治。针对农贸市场存在的问题，要重点抓好四个方面：一是要完善制度。不少农贸市场卫生管理制度少且陈旧，有关部门要尽快督促农贸市场建立起来。二是整顿秩序。着力解决好乱停乱放、乱堆乱放、占道经营、店外经营等问题。特别是对活禽售卖要设置相对独立的区域，并加强管理，杜绝污水横流、垃圾较多的现象。三是规范经营。督促各业户，特别是食品加工经营店完善“三防”设施，做到亮证经营。四是搞好卫生。要尽快完善垃圾收集设施，抓好卫生保洁，坚决杜绝垃圾遍地、污水横流的现象。对市场内的公厕，要抓紧进行改造，确保达到二类标准。
   （三）抓好“五小”行业专项整治。目前，我市“五小”行业（小餐馆、小理发店、小浴室、小歌舞厅、小旅店）卫生现状不容忽视。主要表现为：环境卫生差，持证经营率低，设施简陋等，与国家卫生城市标准差距很大。对“五小”行业，要从改善生产经营条件、落实餐具消毒保洁措施、提高从业人员卫生意识入手，实行重点治理，切实做到证照齐全、规范经营，确保卫生合格达标。
　　（四）抓好市政设施专项整治。从目前看，我市在市政基础设施上还有不少欠账。主要表现为，部分公厕脏乱差，指示牌不规范，甚至存在大量旱厕；环卫设施不健全，部分垃圾箱存在垃圾外溢现象。一是要加强公厕建设和管理。重点加快旱厕改造，完善配套设施，规范指示牌，加强卫生保洁，确保全市公厕均达到二类标准。二是加强垃圾收贮转运设施建设和管理。要加大投入力度，对所有垃圾收贮转运设施进行一次大排查，对有问题的要加快进行改造，彻底解决垃圾收容器和运输车未封闭、垃圾箱破损、箱体表面污浊、垃圾外溢、周边垃圾露天存放等问题，并做到日产日清。同时，对垃圾收集设施少的部位，要抓紧配齐。
　（五）抓好传染病防治专项整治。各相关医疗机构都要按照传染病防治的要求，设立专门的发热与肠道门诊，做到标识明显，并安排专人值班，日志填写规范。对医疗废弃物与生活垃圾混放问题，要抓紧进行整改，医疗废物暂存点要做到标示明显、分类存放，不得有其他杂物或私人物品。
　　三、标准要求要到位
　　从最近一个时期的工作看，我们不是没干工作，而是只满足了干了，没有按照创城的标准去干，没有按照更高的标准去干。在下一步的工作中，各级各有关部门一定要坚持高标准、严要求。
   （一）严格落实国家标准。对于国家卫生城市，国家明确了8个方面40条标准，要求很明确、很具体。各级各部门都要按照职责分工，一项一项比照标准去干，只能高于标准，不能低于标准。只有大家都按照高标准去努力了，才能确保聊城通过复审。
   （二）认真把握时间进度。这次会议印发的复审工作推进方案，对工作时限作出了明确规定，共分为集中整治、整体推进、积极迎检、长效管理等四个阶段。各级各部门一定要把握好时间节点，确保按照时间要求完成任务。如果跟不上时间节点，就会拖全市的后腿。
   （三）大力夯实基层基础。这次复审，暗访是主要形式。靠做表面文章，是应付不过去的。这就要求我们各级各部门扎实工作，把工作做细、做实、做全。既要保证白天整洁卫生，也要保证晚上不出问题；既要抓好大街小巷，也要抓好边角末梢。最近，市指挥部要对城市进行一次全覆盖的暗访，检验各级各部门的工作情况，并进行通报。
　　四、宣传发动要到位
　　做好复审工作，主体在部门，依靠全市民。只有充分调动群众的积极性，才能确保把复审任务落到实处。卫生城建设必须坚持“人民城市人民建，人民城市人民管，人民城市人民共享”的原则，通过宣传教育，让广大市民养成一种自觉。
   （一）要引导广大市民树立参与意识。各级新闻宣传部门要采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次开展建设卫生城市的宣传工作，做到家喻户晓，深入人心。市直各新闻媒体要发挥舆论宣传主渠道作用，精心办好建设卫生城市专栏、专题，宣传建设中的先进典型、经验和做法，引导广大市民自觉投身到卫生城市建设上来。
   （二）要引导广大市民树立文明意识。要建设卫生城市，很重要的一个方面，就是提高广大市民的文明素质。各级宣传部门要深入开展“争做文明市民”，文明社区、文明单位评选，说文明话、办文明事、做文明聊城人等项活动。同时，加大对不文明行为的曝光力度，引导广大市民不断提升文明素质。
   （三）要引导广大市民树立健康意识。各级卫生部门要深入实施“全民健康工程”。各窗口单位、居民小区、农贸市场等要规范设置健康教育宣传栏，普及健康基本知识和技能。要切实提高健康教育宣传的科学性和针对性，所有公共场所都要有明显的禁烟标示。
　　五、责任落实要到位
　　要坚持“属地管理属地负责、谁主管谁负责”的原则，东昌府区及三个市属开发区履行主体责任，市直各主管部门按职责分工履行好监管责任，市委、市政府领导同志履行好帮包责任。
   （一）落实好属地主体责任。坚持“条块结合、以块为主”的原则，对建设卫生城市工作实行“条、块、片、点”相结合网格化管理模式，将建成区分为7个区块，76个片区和约10783个点。每区块成立责任小组，由一名市领导任组长，成员由2-3个市直部门领导，各区1名副县级干部及办事处书记、主任组成，全面负责该区块复审工作；建成区原则上以社区（管区）为单位设立76个片区，由市、区两级成员单位负责一对一帮包，同时被帮包的各办事处、社区要明确责任人，细化分工到社区所辖单位、小区、门店等，具体承包到点，实现网格化、无缝隙、全覆盖管理，让每一条街、每一个单位都做到人人有责任，分分有落实。
　　（二）落实好部门监管责任。会议专门印发了国家卫生城市复审职责分工表，一一明确了各部门的责任。市卫生计生委要继续开展“全民健康工程”，全面提升我市居民健康素养；市商务局、工商局、食药局要重点抓好农贸市场管理集中整治，规范农贸市场经营秩序；市住建局要重点推进老旧小区改造，改善市民居住环境；市食药局、市卫生计生委负责“五小”行业（小餐饮店、小美容美发、小歌舞厅、小浴室、小旅馆 ）卫生管理，依法精细管理，做到证照齐全、设施到位、管理达标；市公安局组织开展“双七”（七类重点车辆、七种违法行为）集中整治行动，严查严纠各类交通违法行为；市城市管理局继续开展城乡环境综合整治，巩固城乡环卫一体化全覆盖。其他各有关部门都要按照分工，集中力量靠上抓，切实抓好工作落实。
   （三）落实好领导帮包责任。在卫生城市建设中，市委、市政府帮包领导和各级各部门主要负责同志是第一责任人，对这项工作要亲自抓、负总责，集中时间、集中精力，全力往前推进。帮包的领导同志一定要深入现场、深入一线，了解情况，解决难题，推动工作。我们提倡领导同志实行“一线工作法”，亲自带领大家徒步到分管的片区多走一走、看一看，以良好的工作作风促进各项整改工作的落实。
　　六、组织领导要到位
　　?国家卫生城市复审工作既是对城市实力、城市形象的测评，也是对干部能力、干部作风的检验。各级各有关部门务必强化大局意识，真正把责任担当起来，把任务落实到位，努力向市委、市政府和全市人民交出一份合格答卷。?
　　（一）强化组织协调。成立聊城市“建设美丽水城、宜居家园”工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，市相关部门、单位，东昌府区政府、市属开发区管委会主要负责人任成员，全面加强组织领导。成立国家卫生城市复审工作指挥部，下设办公室及宣传组、医疗卫生组、市容环境卫生和环境保护组、食品安全组、农贸市场卫生组、城中村和老旧小区卫生组、督察组，负责国家卫生城市复审的统一指挥，督促指导，解决工作中的重点、难点问题，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的良好局面。
　　（二）强化督导检查。采取行业督导与区块督导相结合、单项督导与联合督导相结合、明查与暗访相结合等方式，强化督导，持续用力，直至问题整改到位。指挥部办公室搞好综合协调，坚持定期调度，加快复审信息的归纳、收集、整理，通报复审情况，推进问题整改。切实发挥督查组职能作用，对各级、各相关部门和指挥部工作小组问题整改和工作进展情况进行督查，督促各级各相关单位落实职责任务。同时发挥专业督导组的指导作用，加强培训力度，进一步明确标准，细化工作任务，深入一线具体督促指导。
　　（三）强化责任追究。复审工作坚持“一把手负总责、属地管理属地负责、谁主管谁负责、一岗双责和职能部门分工负责”五项责任制。一是实行曝光制度，对于不作为的单位和个人及时曝光。二是实行约谈制度，对复审工作中，进展缓慢、推诿扯皮、履职不到位、督导落实不力、问题整改不到位的，由指挥部进行约谈。三是实行问责制度，对缺乏责任心、失职缺位、造成丢分的要分级分类严肃追究责任，按照管理权限，进行组织处理。
　　同志们，这次国家卫生城市复审能否成功，不仅考验我们的决心和意志，同时也考验我们的执政能力和水平。希望各级各有关部门要切实把复审迎检工作作为一项重要任务抓牢抓死，坚定必胜信心，打好决胜之战，确保一举成功，为巩固国家卫生城市成果、建设生态聊城做出应有的贡献。